為適應新形勢下食品安全監管的需要，進一步優化營商環境，保障市民“舌尖上的安全”，上海市自5月10日起正式實施一系列食品經營許可管理新規定。這些新規聚焦簡化流程、強化責任、鼓勵創新與加強風險管理，旨在構建更科學、高效、透明的食品經營監管體系。
一、優化許可流程，提升服務效能
新規進一步精簡和優化了食品經營許可的申請材料與審批環節。對于部分低風險經營項目，探索推行“告知承諾制”，符合條件的申請人提交書面承諾后，可當場或在一定工作日內取得許可，大幅縮短了辦理時間。大力推進“一網通辦”，實現申請、受理、審查、決定、送達等全流程在線辦理，讓數據多跑路，群眾少跑腿。
二、實施分類分級，強化精準監管
新規細化了食品經營主體的風險分級標準，根據經營業態、規模、食品類別等因素，將經營者劃分為不同風險等級，并實施動態調整。監管部門將依據風險等級確定監督檢查的頻次、內容和方式，實現對高風險經營者的重點監管與對守法經營者的“無事不擾”，提升監管的精準性和有效性。
三、明確主體責任，推動社會共治
新規進一步壓實了食品經營者的主體責任。要求經營者必須建立健全并嚴格執行食品安全管理制度，包括從業人員健康管理、進貨查驗記錄、食品安全自查等。鼓勵餐飲服務提供者實施“明廚亮灶”，主動公開加工制作過程。暢通投訴舉報渠道，強化社會監督，推動形成政府監管、企業自律、公眾參與的社會共治格局。
四、適應新業態發展，規范創新經營模式
針對網絡餐飲、自動制售設備、中央廚房、集體用餐配送單位等新興和重點業態，新規明確了具體的許可條件和監管要求。例如，對網絡餐飲服務提供者，強化其線上線下一致性管理；對利用自動設備從事食品經營的，明確了設備放置、原料采購、維護清洗等規范，既鼓勵商業模式創新，又守住食品安全底線。
五、加強許可后監管，完善退出機制
新規改變了“重審批、輕監管”的傳統模式，加強了取得許可證后的持續合規監管。通過“雙隨機、一公開”檢查、重點專項檢查等方式，確保經營者持續符合許可條件。完善了許可證的注銷、撤銷等退出機制，對不再符合條件或存在嚴重違法行為的經營者，依法吊銷許可，維護市場秩序的嚴肅性。
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此次上海食品經營許可管理新規的實施，是深化“放管服”改革、優化食品安全治理能力的重要舉措。新規的實施不僅為守法經營者提供了更多便利，也為消費者構建了更為堅實的食品安全防線，標志著上海市食品安全治理向著更精細化、智能化、現代化的方向邁進。相關食品經營者應及時了解并嚴格遵守新規要求，共同守護上海這座超大城市的安全與美味。
